2018 年綜所稅以及股利所得稅改方案
2018 年 1 月 18 號立院三讀通過版本(乙案的微調版本):
企業營所稅: 自 17% 調升為 20%
外資股東稅率: 從 20% 調升到 21%
股利分離課稅稅率: 28%
扣除額大幅調升:
標準扣除額(9 萬調升到 12 萬)
薪資扣除額(12.8 萬調升到 20 萬)
身障扣除額(12.8 萬調升到 20 萬)
幼兒學前扣除額(2.5 萬調升到 12 萬)
企業未分配盈餘: 10% 調降為 5%
以下是當初針對稅改「甲案」與「乙案」的文章討論:
一、 對於一般上班族的稅改影響
綜所稅標準扣除額將從現行 9 萬元調高為 11 萬元。
薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額,則分別從現行 12.8 萬元,大幅調高為 18 萬元。
這部分比較簡單,大家應該都看得懂。簡單來說,受薪階級在這部分都是受惠減稅的。
二、 對於領股利投資人的稅改影響
營所稅由 17% 調升到 20%。
外資股利所得由現行 20% 調高至 21%。
本國資金計算方式可採 3 類申報方式進行:部份免稅、合併計稅減除股利抵減稅額、單一稅率分開計稅。
當時法案分為「甲案」和「乙案」二擇一通過:
甲案: 部份免稅
乙案(投資人二選一): 減除股利抵減稅額 或 單一稅率分開計稅
各方案細節如下
部份免稅(甲案):
可獲配之股利金額 37% 免稅,餘額(63%)作為當年度所得,併入綜合所得總額課稅。
減除股利抵減稅額(乙案):
獲配的股利併入綜合所得總額課稅,並就股利按 8.5% 計算可抵減稅額,抵減其應納稅額,每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限。
單一稅率分開計稅(乙案):
獲配之股利按 26% 之稅率分開計算稅額,合併報繳。
股利稅改深入討論
營所稅調升(影響所有投資者)
這點會影響到所有的投資者,等於就是公司要多拿 3% 的獲利給政府。不過最一開始 25% 的稅率本來就是要調降到 20%,後來喊來喊去才降到 17%,但基本上這點就是全民加稅。
外資股利稅率調高
這點基本上就是拿外資開刀,其實我還蠻意外政府竟然敢加外資稅!修改之後,內外資所繳稅的差距拉近了(外資 21% vs 內資 25.2% or 26%),所以「假外資」的比例應該會降低不少。
這邊先假設公司把盈餘的 100% 都拿出來配息,加上營所稅的話,外資的實質稅率會從 33.6%(17% + 83%*20%)變成 36.8%(20% + 80%*21%)。所以在這點上,外資其實補貼了不少錢給內資。
甲乙兩案的影響差異
甲案(部份免稅): 甲案對小散戶相當不利。對比以前還可以有退稅的小確幸,甲案最好的情況,就是在免稅額之內不用繳稅而已。如果你是適用 12% 稅率的人,股利實質稅率會變成 7.56%(12%*63%),相對於乙案的 3.5%(12% - 8.5%)多了許多;但對繳 40% 稅率的大戶來說,稅率則變成 25.2%(40%*63%),算是很大幅度的減稅。
乙案(單一稅率分開計稅): 這部分比較單純,就是直接用 26% 分離扣稅。所得稅在 30% 以上的人可以直接減稅到 26%,基本上就是設計給大戶使用的。
乙案(減除股利抵減稅額): 這則是設計給像我這樣的小散戶用的!用股利 8.5% 計算可抵減稅額(上限 8 萬),也就是說只要你領的股利在大概 94 萬以內,都可以享有這 8.5% 的扣抵。說實在的,一年股利可以領超過 94 萬的人,我也不想叫他小散戶了(笑)。
用當時扣抵率減半的制度來算,8.5% 相當於現在繳滿 17% 營所稅的扣抵率。雖然因為保留盈餘之類的關係,有些公司的扣抵是會超過 8.5%,但別忘了,更多公司的營所稅是沒有「繳好繳滿」的。因此對於一般小散戶來說,修改之後有很大機會能扣抵掉更多的稅,這應該可以稍微抵銷掉一些營所稅上升的影響,整體來說,稅改前後對小散戶的影響是持平的。
結論
大多數人應該都會想要乙案通過。雖然大戶會比甲案多繳一點(25.2% vs 26%),但是小散戶可以享有比現在更好的扣抵。基本上,如果你報稅級距是在 5% 以內的人,選擇這個方案會比直接股利免稅還要更好。
有些人可能會認為這次的稅改圖利了大戶和有錢人,但別忘了錢這種東西是會流動的,不是定一個高的稅率大家就會乖乖的給你扣。至少這次的稅改後,我還會願意將部分的資金留在國內。你要投資人全都「相忍為國」是不太可能的,等到資本市場變成一攤死水後大家都不用玩了。
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